Опека – это форма устройства совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия.
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Попечительство – это форма устройства совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой, назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители), обязаны оказывать содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять своих подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие на совершение ими сделок, за исключением мелких бытовых, на получение заработка, пенсии и иных доходов и распоряжение ими.
Гражданин, ограниченный судом в дееспособности, самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред.
Опека (попечительство) над совершеннолетними недееспособными гражданами наиболее благоприятная форма взаимодействия для таких лиц, так как они остаются проживать в привычных домашних условиях и получают индивидуальный уход.
Кто может быть признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным?
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, пристрастия к азартным играм ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Кто может быть опекуном недееспособного или ограниченного
в дееспособности гражданина?
Преимущественное право быть опекунами или попечителями перед всеми другими лицами имеют близкие родственники совершеннолетнего гражданина: родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья, сестры, бабушки и дедушки.
У каждого гражданина нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один опекун или попечитель. Но, исходя из интересов лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, орган опеки и попечительства может назначить ему нескольких опекунов или попечителей.
Необходимые условия для назначения опекуном или попечителем
- совершеннолетие;
- дееспособность;
- отсутствие судимостей и уголовных разбирательств;
- отсутствие зависимостей и заболеваний, которые не позволяют осуществлять обязанности опекуна или попечителя.
С чего начать процедуру назначения опеки (попечительства) над совершеннолетними гражданами, страдающими психическими заболеваниям, родственники больных зачастую не знают.
ВАЖНО! Опеку (попечительство) над совершеннолетним гражданином возможно оформить только после признания его недееспособным судебным решением.
Необходимо отметить, что исполнение опекунских обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных лиц осуществляется на безвозмездной основе.
После установления опеки (попечительства) над совершеннолетним недееспособным (ограничено дееспособным) гражданином, орган опеки и попечительства осуществляет контроль условий жизни подопечного гражданина и надзор за деятельностью опекуна (плановые проверки проводятся 1 раз в течение первого месяца после установления опеки, затем каждые 3 месяца в течение первого года с момента установления опеки, а в последующем - каждые шесть месяцев).
Кроме того, опекун обязан представлять в отдел опеки и попечительства отчет о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) гражданина (в том числе, денежных средств, принадлежащих подопечному) и управлении этим имуществом в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным (с приложением к отчету копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и иных платежных документов).
Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) гражданин, выразивший желание стать опекуном, при подаче заявления о назначении опекуном, должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
б) заявление о назначении опекуном или заявление о назначении нескольких опекунов, поданные в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
в) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения);
г) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации (Приказ Минздрава России от 10.08.2020 № 823н);
д) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
е) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (в случае принятия решения опекуном о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна);
ж) документ о прохождении гражданином, выразившим желание стать опекуном, подготовки в порядке, установленном настоящими Правилами (при наличии);
з) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, против личности.
и) автобиография.
На основе представленной информации орган опеки и попечительства выносит решение о возможности/невозможности гражданину быть опекуном.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), являющийся близким родственником недееспособного гражданина, с которым постоянно совместно проживал не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства следующие документы:
а) заявление о назначении опекуном или заявление о назначении нескольких опекунов, поданные в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов";
б) документы, подтверждающие родство с совершеннолетним подопечным;
в) копия свидетельства о браке (если близкий родственник, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке).
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В ОБЛАСТИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН, А ТАКЖЕ В СФЕРЕ ПАТРОНАЖА
1. Конституция Российской Федерации;
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая);
3. Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;
4. Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;
5. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»;
7. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 августа 2011 года № 891н «О реализации пункта 17 правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 927»;
8. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.08.2020 № 823н «Об утверждении Порядка выдачи медицинского заключения о состоянии здоровья по результатам медицинского освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина";
9. Закон Красноярского края от 11 июля 2019 г. N 7-2988 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а также в сфере патронажа";
10. Приказ Министерства социальной политики Красноярского края от 28.07.2023 № 113-н «Об утверждении Административного регламента предоставления исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Красноярского края по переданным полномочиям государственной услуги по установлению патронажа над совершеннолетними гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности»;
Гражданин, желающий оформить опеку (попечительство) в отношении гражданина, признанного судом полностью недееспособным или ограниченным в дееспособности, может получить дополнительную информацию и разъяснения по вопросам опеки по телефону 8-39156-27-0-88 или непосредственно в администрации ЗАТО п. Солнечный по адресу: ЗАТО п. Солнечный, ул. Карбышева, 37 кабинет 12, часы приема: понедельник-пятница с 8.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00 часов.